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多管齐下解决中小企业生存困难
 
更新时间:2015-11-17 00:00  

欧美爆发金融危机以来,我国企业尤其中小企业的生存障碍重重,步履维艰。据《2011年中国工业经济运行夏季报告》显示,2011年1-7月份,全国规模以上工业增加值同比增长17%,增速同比加快9.5个百分点,其中6、7两个月增速分别回落到13.7%和13.4%。若考虑去年同期基数因素影响,工业经济运行基本平稳。

 而在31万户规模以上企业中,亏损企业户数为4万户,亏损面为12.7%。值得注意的是,亏损企业亏损额增幅1-2月为22.2%,1-6月上升到41.6%,1-7月进一步上升到46.9%,困难企业亏损程度在逐月加重。而规模以下的中小企业,由于力量薄弱,消化成本空间有限,面临更大的困难。

 究其原因,在于以下几个方面:

 首先,银行惜贷,企业融资困难。截至2011年9月,央行年内已3次上调存贷款利率,回笼货币,紧缩银根,使得中小企业向银行贷款困难。同时,由于我国的金融体系尚未健全,为中小企业提供融资的金融机构少,无法满足中小企业融资需求。其次,中小企业的融资渠道受到局限。中小企业的融资渠道有三种:民间高息融资渠道、金融市场直接融资渠道、银行间接融资渠道。民间融资渠道由于需支付高利息,一般中小企业由于成本过高而无法接受;证券市场直接融资渠道一般对中小企业不开放;银行间接融资由于受到抵押能力的限制而令中小企业望而却步。再次,中小企业国内生产成本提高。原材料价格涨跌幅度大,对中小企业的经营造成较大冲击,除此之外,还有用工成本、能源成本的上升,也在不同程度地影响着中小企业的发展。最后,银行的惜贷是针对性的,矛头指向中小企业,而对大中型企业的贷款从宽。

 由此可见,使中小企业走出生存困境是一项系统性工程,需多方配合,多管齐下,才能有效解决。

 对于中小企业本身而言,由于我国中小企业处在国际生产链的低端,缺乏创新能力,生产效率低,利润微薄,应学习借鉴先进企业的创办经验,加强企业的内部管理、完善经营策略,提高市场竞争力,加速企业转型,扭亏为盈。

 就政策方面而言,可以从以下几方面入手:

 一、进一步完善金融服务体系。首先,引导银行贷款向中小企业倾斜,放宽对中小企业的贷款要求,国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行设立为中小企业提供贷款的机构,建立相应的独立的财务核算制度。其次,放宽金融管制,利用市场经济提升企业竞争力,合理规范民间融资渠道;分清依法筹资和非法集资的界限,放宽对企业民间借贷的诸多限制;对民间借贷一方面要加强管理,建立完善管理体制,另一方面要加强监测,预防金融风险,依法打击金融犯罪活动,促进民间借贷的法制化。最后,发展适应中小型企业借贷的金融机构,如村镇银行、小额贷款公司,在规范其金融行为的基础上,建立完善的企业融资配套服务体系,推出适合中小企业的创新性融资产品。我国的村镇银行发展缓慢,规模小,服务能力弱,村镇银行的发起人规定必须是银行类金融机构,这不利于发挥民间资本投资的积极性。应放开对设立村镇银行的发起人的条件限制,允许民间资本投资村镇银行,并对其存贷款利率给予一定的优惠政策,同时给予大中型银行设立村镇银行一定限制,避免银行在欠发达地区的金融机构中调动资金到经济发达地区谋求更大的利益。

 二、提高企业劳动者的技能,实现劳动力资源的合理流动。发展现代农业,提高农业生产效率,从而推动农村剩余劳动力转移。完善农民工的生存环境、社会保障,提高农民工的文化水平和技能,完善劳动力市场信息化体系,使得劳动力的供给信息及时反馈给企业,从而解决企业“用工荒”、“招工难”的问题。

 三、合理利用公共财政,鼓励中小企业壮大发展。通过对中小企业进行合理征税,取消不合理的收费,治理乱收费现象,从而规范税务部门的征税行为,减少企业的运营、流通、管理成本。制定对中小企业的扶持政策,激发企业的创新精神,带动产业发展。